一  投標的前期工作

1 查詢招標公告，獲取招標信息

2 到工程交易中心辦理交易證

       （1）辦理交易證的兩種形式：

          1）準入制

          2）會員制

3 成立投標組織

       公司進行工程投標工程時，要組織一個強有力的、內行的投標班子，其成員包括經濟管理類人才、專業技術人才、商務金融類人才、合同管理類人才。

4 投標的決策

       該投標決策包括兩個方面：其一，針對項目招標時投標還是不投標；其二，投標人如何采用策略和技巧。投標決策的正確與否，關系到能否中標和中標后的效益，關系到施工企業發展前景和職工的經濟利益。

二  購買資格預審文件，編制資格預審申請

1 決定投標后，投標人購買資格預審文件

2 編制資格預審申請的主要內容

       （1）編制資格預審申請函

       （2）法定代表人的身份證明

       （3）授權委托書

       （4）申請人基本情況

       （5）近年財務狀況

       （6）近年完成的類似項目的完成情況

       （7）正在施工的和新承接的項目情況表

       （8）近年發生的訴訟及仲裁情況

3 資格預審申請文件的裝訂、簽字

       申請人按本章的相關要求，編制完整的資格預審申請文件，用不褪色的材料書寫或打印，并由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。資格預審申請文件中的任何改動之處應加蓋單位章或由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見申請人須知前附表。

       資格預審申請文件正本一份，副本份數見申請人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣。當正本和副本不一致時，以正本為準。

       資格預審申請文件正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見申請人須知前附表

三  報送資格預審申請文件

1 資格預審申請文件的密封和標識

       資格預審申請文件的正本與副本應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋申請人單位章。在資格預審申請文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣。

2 資格預審申請文件的遞交

       （1）申請截止時間：見申請人須知前附表。

       （2）申請人遞交資格預審申請文件的地點：見申請人須知前附表。

四  獲得招標人投標邀請書

       通過招標人的資格預審后，接受招標人發出的投標邀請書

五  購買招標文件，精讀分析招標文件

1 投標人須知

       投標文件詳細說明了投標人在準備和提出報價方面的要求。在投標須知中應特別關注招標人評標的組織、方法和標準，授予的合同文件。

2 通用條款和專用條款

       因為投標時段一般比較短，不可能對不熟悉的施工合同條件摸清，不能做到心中有數。所以相對于不熟悉的施工合同條件，投標人投標報價要高一些，這種情況下，對通用和專用合同條款都應全面進行評估，對不清楚的問題，作歸納和統計，待標前會或現場考察時去解決。

3 技術規范、招標圖紙和參考資料

       （1）技術規范

       技術規范是招標文件和合同文件的非常重要的組成部分，是施工過程中承包人控制質量和監理工程師檢查驗收施工質量的主要依據，是投標人在投標時必不可少的資料，一句這些資料，投標額外那才能進行工程估計和確定投標價。

       （2）招標圖紙和參考資料

       招標圖紙是招標文件和合同中的重要組成部分，是投標人在擬定施工組織方案、確定施工方法以致提出替代方案、計算投標報價時比不可少的資料。投標人在投標時應嚴格按照招標圖

       紙和工程量清單計算報價，招標圖紙中所提供的地質鉆孔柱狀圖、土層分層圖等均為投標人的參考資料。

4 工程量清單

       研究招標文件工程量清單時應注意以下事項：

       1）應當仔細研究招標文件中的工程量清單的編制體系和方法。

       2）結合投標人須知、技術規范和合同文件、工程量清單，注意對不同種類的合同采取不同方法和策略。

六  踏勘現場、參加標前會

1 勘察現場

       開始投標文件編制前，要進行現場勘察，參加人員根據工程情況由主持人確定，并任命行動負責人。現場勘察主要內容：

       1）工程場外運輸條件、現場道路、臨水、臨電、臨時設施搭設、交叉作業情況、垂直運輸條件、擾民問題等工程環境；

       2）工程基層完成情況及質量狀態。工程拆改項目要了解原建筑情況，樣板間要進行細致的圖紙對比記錄等；

       3）主持人應召集勘察人員針對現場情況進行分析，通過現場勘察，要發現投標工作中的重點、難點和潛在風險（技術風險、工期風險、隱含的質量問題給今后商務洽談帶來的風險），要在《現場勘察記錄表》中寫明。

       4）投標人要與技術標編制人協商、溝通投標中的技術方案，針對技術方案編制施工措施費用計入報價，對特殊方案要經過總工程師批準。

2 核實工程量

       招標項目的工程量在招標文件的工程量清單事情中有詳細說明，但由于種種原因，工程量清單中的工程數量有時候會和圖紙中的數量存在不一致的現象。因此，投標人應依據工程招標圖紙和技術規范，對招標文件中的工程量清單中各項工程量逐行核對。

3 招標答疑

       仔細閱讀招標文件，認真審核招標圖紙，對發現的問題結合現場勘察情況由相關編制人匯總完成《招標疑問》，經主持人審批后使用公司統一的傳真模式按時發出。招標人安排現場答疑，由投標主持人安排參加答疑會人員。

4 獲得招標人書面答復和招標補遺書

       收到招標方的書面答復和招標補遺書，投標主持人研究其中存在的問題，根據實際情況同投標組織小組工作人員進行投標策略分析，明確優劣勢，確定報價尺度（高、中、低合適價位）、針對企業得分的缺項進行彌補、確定技術標應體現的組織重點、技術難點等注意的問題、分析招標人和其它投標人的情況等。分析會可以采取集中討論或分頭協商的方式。

七  編制投標文件

1 市場調查

       （1）工程專業分包的詢價

          1）投標管理部和工程核算部分別組織對工程專業分包的詢價，項目管理部提供協助。

          詢價文件應包括：工程量表、圖紙及有關設計資料、執行的技術規范或標準、報價要求、返標日期及報價有效期等。

          2）一般選三至五家單位作為詢價對象。

       （2）材料設備的詢價

       材料設備詢價由投標管理部牽頭組織并協調物資管理部進行，投標管理部負責提供專業的詢價單，一般選三至五家供應商為詢價對象。對于投標過程中的物資詢價工作，物資管理部應提供物資信息和供貨商名單，并配合進行物資采購的談判。

       各詢價責任人對詢價工作的準確性承擔責任，投標管理部對最終進入投標文件的報價承擔責任。

       （3）投標人對投標報價負責匯總，對詢價返回資料（報價文件）分別進行審查，主要包括：

          1）報價是否有重項、漏項；

          2）計算是否有誤，取費是否合理；

          3）報價中的內容是否與招標文件/詢價條件相一致；4）報價文件中附加條件的合理性等。

2 編制投標施工組織設計

       編制投標施工組織設計是投標文件的重要組成部分，編制的目的是供招標人評價投標人工程建設經驗，評價能否順利完成成本合同，以及能否滿足招標文件的實質性要求，同時投標人也要依此編制合同項目的投標報價，中標后在此基礎上，進一步編制實施的施工組織設計。投標人根據以下要點編制施工組織設計

       1）總體施工組織布置及規劃；

       2）施工進度安排（工程進度網絡計劃圖、進度橫道圖，并明確開竣工日期，關鍵線路）；

       3）主要工程項目的施工方案、施工方法；

       4）確保工程質量和工期的措施；

       5）重點（關鍵）和難點工程的施工方案、方法及其措施；

       6）冬季和雨季的施工安排；

       7）質量目標和保證措施及已完工程和設備的保護措施；

       8）安全目標和安全保證體系及措施；

       9）施工環保、水土保持措施；

       10）職業健康安全保障措施；

       11）勞動力組織計劃；

       12）主要施工機械設備、試驗、質量檢測設備配備；

       13）臨時用地與施工用電計劃；

       14）主要材料供應計劃；

       15）合同用款估算；

       16）文明施工、文物保護；

       17）其他應說明的事項。

3 工程標價計算與確定

       投標報價是投標人承包項目工程的總價格。招標人隊一般項目合同而言，在能夠滿足招標文件實質性要求的前提下，以投標人報價作為主要標準來選擇中標人。所以投標人成敗的關鍵是確定一個合適的投標報價，也是投標人能否中標和盈利的最關鍵問題。建設項目價格是市場的商業價格，按市場的供求關系即競爭情況定價。應根據招標文件要求計算工程量或進行工程量復核，根據招標文件要求報價。對清單中工程量較大、造價高等對造價影響較大的項目，在報價時對其主要材料的價格要親自進行詢價，并保存相關資料。

4 確定投標策略

       投標人應根據公司自身的條件，結合對競爭者的分析，制定合理的投標策略。投標策略的制定直接影響到中標的概率及中標后的工程利潤率。在不同的背景情況下，可以采取獲得中標的策略有一下幾種方式：

       （1）降低預算成本策略

       要確定一個低而適度的報價，首先要編制出先進合理的施工方案，在此基礎上計算出能確保合同要求工期和質量標準的最低預算成本。從建筑安裝工程費用組成情況來分析，降低預算成本主要從降低直接工程費用和間接費著手。

       （2）確定利潤率的策略

       適度降低計劃利潤率，爭取低價中標，根據實際情況和潛在風險確定計劃利潤率

       （3）報價平衡策略

       投標單位在有策略的確定了最低預算成本和適度的計劃利潤以后，得出了招標工程項目的初步估價。然而這個報價是否低而適度，仍是要解決的問題。因此在初步估價的基礎上進行報價平衡時十分必要的，需要做好兩個環節工作：其一，報價分析，分析報價的合理性與競爭性，合根據主要競爭對手的實力、優勢和以往類似工程中的報價水平，以及對業主標底的推測，分析企業報價的競爭力，商定一個降低系數，提出必要的措施和對策。其二，降低系數，降低系數是投標單位預先給投標人員的調價權限，投標人員是否動用降低系數，要在投標時隨機應變。

       （4）單價重分配策略

       單價重分配原則上適用于一切分期付款工程合同，但對于單價合同的應用比其他合同更有效。對于單價合同中的工程量清單中的計價細目單價，只要在合理的范圍內，通常不會影響評標。

       投標策略的制定要與公司的發展戰略相一致。投標報價人員和技術人員應根據投標策略，同投標主管領導商議預期利潤后，確定投標總價；確定投標總價后要進行調標，調標為了中標后更好的創造工程利潤，根據投標文件的實際情況，進行不平衡報價調整，并做好記錄和備份，以便于中標后給項目部交底。

5 投標文件的內容組成

       1）投標函以及投標函附錄

       投標函是為投標單位填寫投標總報價而由業主準備的一份空白文件。投標書主要反映一下內容、投標單位、投標項目名稱、投標總報價及提醒各投標人投標后需注意和遵守的有關規定等。投標人在詳細研究了招標文件并經現場考察和參加標前會之后，即可根據所掌握的信息正確確定投標報價策略，然后通過施工預算的單價分析和報價決策，填寫工程量清單，并確定該工程的投標總報價。投標函附錄一般情況下其數據應該在招標文件發出前由招標人填寫，由投標人簽署確認。

       2）法定代表人身份證明或者授權委托書

       3）投標保證金

       4）已標價工程量清單

       5）施工組織設計

       6）項目管理機構

       7）資格審查資料

       8）其他資料

八  遞交投標文件，提交投標保證金保函

1 投標文件的密封與標記

       投標文件的正本與副本應該分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。

       投標文件的封套上應清楚的標明“正本”或“副本”字樣。

2 投標文件的遞交

       根據業主招標文件的要求和規定組織打印、復印、裝訂投標文件，并包裝和密封投標文件。

       相關人員負責安排將投標文件在招標文件規定的投標截止日之前送（寄）至業主指定的投標地點。

       投標文件遞交后如發現有誤需做且又可能修改時，應安排在投標截止日期之前按照招標文件的規定組織有關部門用正式函件更正。

3 遞交投標保證金保函

       投標人在送交投標文件時，應同時按資料表規定的數額或比例提交投標保證金。投標人可任選下列投標擔保形式：投標銀行保函、銀行匯票或者招標人同意的其他形式。

       投標保證金保函在投標有效期滿后28天內保持有效，招標人若延長了投標有效期，則投標擔保的有效期也相應延長。

九  參加開標會，了解競爭對手情況

       招標人在規定的時間和地點，在投標人和其他相關人員參加的情況下，當眾拆開投標資料，宣布投標人的名稱、報價等情況，投標人聽標，了解競爭對手的情況。

十  書面答復招標人詢問，參加澄清會

       評標過程中，評標人以口頭或者書面想投標人提出問題，在規定的時間內，投標人以書面形式正式答復。澄清和確認的問題須由授權代表正式簽字，并聲明將其作為投標文件的組成部分，但澄清的文件不允許變更投標價格或對原投標文件進行實質性修改。對其具有某些特點的施工方案作出進一步解釋，補充說明其施工能力和經驗或對其提出的建議方案作出詳細的說明。

十一  獲得中標通知書，簽訂合同前準備工作

       中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，并將結果通知所有未中標的投標人，中標人和招標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

十二  合同談判

       中標人首先與建設單位就技術要求、技術規范、施工方案等問題進行進一步的討論和確認。同時，應特別注意合同中的價格調整條款以及支付條款，要與建設單位進行磋商和確認。另外，對于工期、維修期、違約罰金和工期提前的相關獎勵、場地移交及技術資料的提供等相關條款也應通過談判進行明確。

十三  交履約擔保金，簽訂合同協議書

合同談判結束后，中標人交履約擔保，招標人和中標人簽訂書面合同協議書。