新華信用北京1月1日電(分析師胡俊超、王勝先、張煜)歲末年初，新華信用聯(lián)合源點信用對2019年社會信用體系建設工作進行展望，形成2019社會信用十大展望。

　　展望一：以信用為核心的新型監(jiān)管機制進一步完善行業(yè)信用體系建設進一步深化

　　隨著中央關于強化信用監(jiān)管工作頂層設計的不斷完善，以及黨和國家機構改革的陸續(xù)到位，預計2019年以信用為核心的新型監(jiān)管機制將進一步完善，信用承諾制度應用越來越廣泛、各領域分級分類監(jiān)管更加健全、守信激勵和失信懲戒機制重要作用更加突出。

　　《國家發(fā)展改革委辦公廳 人民銀行辦公廳關于對失信主體加強信用監(jiān)管的通知》(發(fā)改辦財金〔2018〕893號)明確提出，健全行業(yè)信用監(jiān)管制度。2019年，預計行業(yè)監(jiān)管部門在發(fā)揮自身作用的基礎上，進一步推進行業(yè)信用體系建設，探索引入第三方機構協(xié)同參與行業(yè)信用監(jiān)管，建立健全行業(yè)信用記錄，開展行業(yè)信息公示、風險提示、預警監(jiān)測、信用管理培訓等工作，從行業(yè)維度布局社會信用體系建設。

　　展望二：重點領域失信專項治理繼續(xù)深入推進

　　2018年下半年，中央文明委組織的各領域專項治理活動，取得實質性進展，受到人民群眾的歡迎和好評。進入2019年，預計重點領域失信專項治理將繼續(xù)深入推進，通過加強失信專項治理,構建信用聯(lián)合獎懲聯(lián)動機制，打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社會環(huán)境,形成全社會誠實守信、重信守諾的良好風尚。

　　展望三：信用信息歸集、共享和公開水平進一步提升

　　目前，全國信用信息共享平臺作為公共信用信息歸集共享“總樞紐”以及“信用中國”網(wǎng)站作為公共信用信息公開“總窗口”正日益發(fā)揮著重要作用。進入2019年，隨著社會信用體系建設工作的深入推進，信用信息應用將會更加豐富，這將倒逼信用信息歸集、共享和公開水平進一步提升。

　　展望四：社會信用服務機構深度參與社會信用體系建設

　　《國家發(fā)展改革委辦公廳關于充分發(fā)揮信用服務機構作用加快推進社會信用體系建設的通知》(發(fā)改辦財金〔2018〕190號)等多個文件均對社會信用服務機構參與社會信用體系建設作出部署，隨著國家發(fā)展改革委關于26家首批參與綜合信用服務機構試點工作機構名單的公布，預計2019年社會信用服務機構將會深度參與社會信用體系建設。

　　展望五： “誠信建設萬里行”主題宣傳活動將會繼續(xù)深入推進

　　2018年啟動的“誠信建設萬里行”主題宣傳活動，是對我國社會信用體系建設一次集中的全景式宣傳，全方位展示了信用建設最新成果，生動展現(xiàn)了信用讓生活更美好的實現(xiàn)方式，增強了全社會的誠信意識，營造了良好的誠信氛圍。預計2019年“誠信建設萬里行”主題宣傳活動將會繼續(xù)深入推進，并在形式和內(nèi)容上不斷創(chuàng)新，更多的典型將會不斷涌現(xiàn)出來。

　　展望六：區(qū)域信用合作邁上新臺階

　　伴隨著《長三角地區(qū)深化推進國家社會信用體系建設區(qū)域合作示范區(qū)建設行動方案(2018-2020年)》的推進實施，長三角區(qū)域信用合作漸入佳境。2019年，京津冀、珠三角等區(qū)域預計會借鑒長三角區(qū)域信用合作模式，推進京津冀、珠三角區(qū)域信用合作。同時，隨著城市信用建設的不斷推進，跨城市信用合作有望實現(xiàn)實質性突破。

　　展望七：信用立法將進一步深入研究和論證

　　2018年，信用入法在公務員法和個人所得稅法等領域已經(jīng)取得關鍵性突破，此前陜西、湖北、上海、河北和浙江等地在社會信用立法方面也展開了前期探索，積累了有益的經(jīng)驗。根據(jù)十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃，社會信用立法目前屬于第三類，條件尚不完全具備，需要繼續(xù)研究論證。2019年，隨著社會信用體系建設工作的快速推進，社會信用法的研究和論證將進一步增強，相關部門將會加大人力、物力和財力支撐相關研究工作。

　　展望八：守信激勵創(chuàng)新行動助力 個人誠信建設提速

　　國家發(fā)展改革委啟動的守信激勵創(chuàng)新行動，正在各地煥發(fā)出勃勃生機，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務、家政服務、食品餐飲、房地產(chǎn)、勞動用工、旅游等領域信用惠民工作正在扎實推進。

　　信用惠民的基礎是個人誠信體系的支撐。當前，國務院辦公廳《關于加強個人誠信體系建設的指導意見》(國辦發(fā)〔2016〕98號)從對個人誠信體系建設做出了明確部署，包括蘇州、福州、廈門、威海、宿遷、沈陽等在內(nèi)的多個城市推出了市民個人信用積分，并基于個人信用積分實施聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒。2019年，預計有越來越多的城市和行業(yè)加快個人誠信體系建設，以個人信用積分為載體，不斷推進信用惠民政策的落地，從而增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　展望九：信用應用創(chuàng)新在各領域、各 地區(qū) 廣泛推進

　　為挖掘大數(shù)據(jù)在城市信用體系建設中的創(chuàng)新應用，深化大數(shù)據(jù)與信用體系的融合發(fā)展，推動信用應用場景創(chuàng)新，蘇州市近期舉辦首屆太湖信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用大賽，共吸引全國各地247支隊伍，提交作品1000多次，這是信用應用創(chuàng)新活力的一個縮影。2019年，國家發(fā)改委將通過組織信用APP觀摩活動，充分展示地方各級政府、各類市場主體在不同信用應用場景的建設成效和創(chuàng)新經(jīng)驗。在這樣的大背景下，預計信用應用創(chuàng)新在各領域、各地區(qū)廣泛推進。

　　展望十：公共信用綜合評價將在更大范圍更廣領域深入開展

　　2018年四季度以來，國家公共信用信息中心公布天然氣、煤炭、旅行社和道路客運領域部分企業(yè)公共信用綜合評價結果，受到社會各界的廣泛關注。開展公共信用綜合評價，是公共信用信息應用的重要手段，是對相關主體實施分級分類監(jiān)管的重要依據(jù)，是對市場信用評價的重要補充，有利于授信主體更加全面地掌握有關市場主體的信用狀況。2019年，公共信用綜合評價預計將在更大范圍更廣領域深入開展。