重慶市城鄉建委近日印發了《重慶市商品房預售資金首付款使用監管實施細則》（簡稱“實施細則”），自印發之日起施行。實施細則要求，對無不良記錄的一級開發企業和信用優良的開發企業實行優惠政策。這意味著，開發商信用越好，享受到的監管優惠政策越多。
       首付款使用監管實行專款專用方式
       實施細則規定，本市行政區域內申請商品房預售許可的項目，其預售資金首付款（以下簡稱首付款）的使用監管適用本細則。
       首付款使用監管實行政府指導、銀行監管、多方監督、專款專用方式。
       開發企業取得預售許可證后20日內，應當以一個預售許可證為單位，在預售許可證載明的預售資金監管賬戶下設立子賬戶，并到監管部門及時辦理首付款監管額核定手續。開發企業在與購房人簽訂購房合同、收取購房款的當日，應當將首付款全額存入監管賬戶，并向監管銀行提供對應的子賬號信息和購房人明細，監管銀行應即時將該筆款項調整到對應的子賬戶中。
       納入監管的首付款按照預售總額的35%確定。監管部門根據預售項目在預售前已完成工程量支付工程款情況核定首付款監管的具體比例。
       排名前30名的開發企業享受免監管政策
       實施細則要求，凡具有一級資質且在本市從事房地產開發的企業，其信用狀況和企業風險狀況通過市城建開發辦核驗的，享受首付款使用免監管政策。
       在市城建開發辦最新公布的我市開發企業信用綜合排名中，排名在前30名的開發企業，享受首付款使用免監管政策；信用排名在第31至130名的開發企業，在核定比例的基數上降低10個百分點的首付款監管比例；排名在第131至300名的開發企業，降低7個百分點的首付款監管比例。
       由中國房地產業協會最新評選公布的中國房地產500強前100名企業，享受我市房地產信用綜合排名前30名企業的優惠政策。享受優惠政策的開發企業（以下簡稱母公司）直接或間接持股50%以上的公司，持母公司出具的建設資金保證承諾函及由工商部門蓋章確認的證明材料或公證書明確的股權關系，享受其母公司獲得的優惠政策。
       主城區之外的監管部門可按照在本轄區內注冊企業總數10%的比例，對在全市排名300名之后但在本轄區信用等級排名靠前且上一年度未發生拖欠工程款、延期交房和其他嚴重違法違規行為的企業，按照降低7個百分點的比例確定首付款監管比例。
       協助開發商違規使用預售金將被追責
       實施意見明確要求，上一年度有嚴重違法違規行為、不按時履約或引發社會矛盾等不良行為記錄的開發企業，對其首付款按照預售總額35%的比例進行監管。
       在本年度開發建設過程中出現嚴重違法違規行為、不按時履約、開發建設的項目引發社會矛盾或不配合管理部門積極主動處置社會矛盾等不良行為的開發企業，其后續申請預售許可證的樓棟不再享受前期已享受的優惠政策，對其首付款按照預售總額35%的比例進行監管。
       免監管企業在開發建設過程中發生輕微違法違規行為的，按照預售總額的3%核定監管額，取得不動產權登記證后解除監管。
       施工單位和監理單位提供虛假證明或采取其他方式協助開發企業違規使用預售資金的，由市城鄉建設主管部門依法對相關責任單位和責任人員予以處罰，并將其違規行為記入企業和個人信用信息系統。給預購人造成損失的，由過錯方與預售人承擔連帶責任。