江西:信用等級將作為招投標資格條件
作者: 方圓資信信用評級
9月3日,江西省住建廳發布《江西省建筑市場信用信息暫行管理辦法(征求意見稿)》,主要內容如下:
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1、工程招投標中,招標人可將投標人的信用等級作為資格條件 ,在投標文件中明確。
2、政府投資、國有資金投資占控股或主導地位 的招標工程,提倡選擇信用等級A級 的企業參加。
3、信用評定結果作為市場準入、資質資格管理、評優評先、工程擔保與保險 的重要依據。
4、A級企業優先享受資質升級和增項申報,其單位和同類從業人員免予資質資格年度動態核查。
5、以下行為直接列入“黑名單”:
利用虛假材料、以欺騙手段取得企業資質的;
發生轉包、出借資質,受到行政處罰的;
發生工程質量安全事故,收到行政處罰的;
經判決或裁決,認定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書確定的義務的。
第十五條 信用信息按下列規定的期限發布。
(一)建筑市場主體未注銷前,基本信用信息長期發布;(二)良好信用信息自發布之日起發布3年;(三)不良信用信息發布期為6個月至3年;并不得低于相關行政處罰期限。具體公開期限由不良信用信息的認定部門確定。(四)對“黑名單”企業,在管理期限內未再次發生符合列入“黑名單”情形行為的,由原列入部門將其從“黑名單”移出,轉為不良信用信息,公開期限為3年,并不得低于相關行政處罰、處理期限。(五)法律、法規和規章另有規定的,從其規定。
第十六條 住房城鄉建設行政主管部門應當根據建筑市場各方主體和人員信用信息及其評定的信用等級,依法實施信用獎懲;按照守信激勵和失信懲戒的原則,逐步建立信用獎懲機制,將信用評定結果作為市場準入、資質資格管理、評優評先、工程擔保與保險 的重要依據,充分發揮信用等級評定在實現兩場聯動、差別化動態管理中的作用。
第十七條 工程招投標活動中,招標人可以將投標人的信用等級作為資格條件 ,在招標文件中予以明確。
政府投資、國有資金投資占控股或主導地位 的招標工程,提倡選擇信用等級為A級的企業參加工程投標。
第十八條 實施差別化資質資格管理。
(一)評定結果當日為A級的建筑市場各方主體,在資質升級和增項申報等方面享有優先權,其單位及同類從業人員免予資質資格年度動態核查。
(二)評定結果當日為C級的建筑市場主體,限制其資質升級和增項申請。
第十九條 實施差別化動態監管。
(一)評定結果當日為A級的建筑市場各方主體實行信用激勵機制,實施簡化檢查監督。(二)評定結果當日為C級的建筑市場各方主體實行信用懲戒機制,以重點防范為主,責令限期整改,并將其列為重點監管對象。
第二十條 實施差別化的評先評優。各級住房城鄉建設行政主管部門或其建設類行業協會在組織評先評優活動時,應綜合考慮參加評選的建筑市場各方主體及從業人員的信用評價結果。
第二十一條 各級住房城鄉建設主管部門應當加強與發展改革、人力資源社會保障、交通運輸、水利、市場、應急、人民銀行等部門以及人民法院的聯系,加快推進信用信息系統互聯互通,建立健全信用信息共享機制。