近日，為落實“開展誠信建設(shè)萬里行”主題系列宣傳活動，煙臺市發(fā)展改革委作為該政府采購項目發(fā)起方，通過招標文件約定供應(yīng)商可提供由第三方信用服務(wù)機構(gòu)(具有相關(guān)資質(zhì))出具的信用報告，并作為評標的重要依據(jù)之一;對供應(yīng)商具有AAA級信用等級認證證書的得3分， 具有AA級信用等級認證證書的得2分，具有A級信用 等級認證證書的得1分。

　　當前，在煙臺市招標投標領(lǐng)域，信用建設(shè)仍處于起步階段，守信激勵和失信懲戒機制仍需健全。借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，充分發(fā)揮第三方信用服務(wù)機構(gòu)的作用，在行政管理事項中積極使用信用記錄和信用報告，有助于用數(shù)據(jù)為企業(yè)全面畫像，從企業(yè)基礎(chǔ)信息、獎懲信息、銀行資信、債務(wù)情況、納稅記錄、項目履約情況等方面予以嚴謹、獨立的第三方評價，能為招標人在招標過程中正確評價和認識投標人起到關(guān)鍵作用，而不是僅從書面的投標文件來判斷一家企業(yè)，僅通過評標委員會的評審結(jié)果，就將相關(guān)項目授予某個中標人的行為狀況。

　　同時，鼓勵支持引導第三方信用服務(wù)機構(gòu)直接參與招投標行業(yè)的信用建設(shè)和信用監(jiān)管，有助于為第三方信用服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)造需求，加快培育發(fā)展信用服務(wù)市場，發(fā)揮第三方信用服務(wù)機構(gòu)對全社會信用建設(shè)的推動、約束、激勵作用，提升社會誠信意識和政府行政管理規(guī)范化、科學化水平。

　　近年來，隨著國家著重對招標投標等領(lǐng)域的信用建設(shè)，在招投標活動對企業(yè)信用報告的應(yīng)用越來越頻繁。那就一起來看看近一年都有哪些地方在招投標領(lǐng)域中要求投標企業(yè)必須提供信用報告。

　　2019年3月

　　河南魯山縣

　　魯山縣人民政府辦公室關(guān)于政府采購、招投標領(lǐng)域使用第三方信用報告的通知

　　魯政辦〔2019〕17號

　　一、總體要求

　　凡在魯山縣行政區(qū)域內(nèi)進行政府采購、招投標領(lǐng)域、土地使用權(quán)出讓、財政資金安排的行政管理事項中，招標人在保證投標競爭充分的前提下，應(yīng)當在招標公告中設(shè)置投標人的信用評審事項和相應(yīng)的評標標準，投標人應(yīng)當按本通知規(guī)定和招標文件要求書面提交自身的信用記錄和信用報告，作為資格審查、評標、定標的指標之一。

　　二、具體實施辦法

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)部門的政府采購活動中，凡是通過招投標活動確定中標人的，必須將投標人第三方信用報告納入招標條件之一，具體辦法:

　　1.為支持我縣經(jīng)濟建設(shè)和信用體系發(fā)展，在魯山縣政府采購、招投標領(lǐng)域、土地使用權(quán)出讓、財政資金安排的行政管理事項中，必需要求投標人提供有效期內(nèi)的信用報告。

　　2.要求投標單位的信用等級為B級及以上，定標時若多家投標企業(yè)最低報價相同，以企業(yè)信用等級最高的企業(yè)確定為擬中標人，或同等條件優(yōu)先考慮;也可采取綜合評分中標法，即采用信用等級準入和賦分相結(jié)合的方式，參與投標單位信用行為納入“企業(yè)市場行為”分值中，建議此分值為1--3分，其中企業(yè)具有AAA級，信用等級投標單位+3分，AA級+2分，A級+1分，B級+0分，若定標時多家最高綜合得分相同，以企業(yè)信用等級最高的企業(yè)確定為擬中標人。

　　3.企業(yè)只提供信用記錄而沒有信用報告的，在評標時不予加分。

　　2018年10月

　　新疆克拉瑪依市

　　克拉瑪依市政府采購招投標領(lǐng)域第三方信用報告應(yīng)用說明

　　為加強政府采購招投標領(lǐng)域信用建設(shè)，營造公平優(yōu)良營商環(huán)境，進一步推進社會信用體系建設(shè)，根據(jù)國家、自治區(qū)及我市相關(guān)文件要求，我市現(xiàn)在政府采購招投標領(lǐng)域引入第三方信用報告報告及企業(yè)信用備案管理制度，為有效和規(guī)范工作流程，確保此項工作順利有效推進，現(xiàn)就信用報告應(yīng)用做以下說明：

　　第三方信用評級結(jié)果評標分值計算

　　在政府采購招投標評標中，企業(yè)信用評價占評標分值為5分。第三方信用報告根據(jù)企業(yè)信用狀況，將企業(yè)劃分為AAA—D級10個信用等級，每等級對應(yīng)分值標準為：

　　信用評級評標分值

　　信用評級評標分值

　　AAA5

　　AA4.5

　　A4

　　BBB3.5

　　BB3

　　B2.5

　　CCC2

　　CC1.5

　　C1

　　D一票否決

　　無評級此項不得分

　　2018年7月

　　湖南岳陽市

　　關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)的實施意見

　　建立社會信用體系運行機制。構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制。設(shè)立有獎舉報制度，鼓勵群眾舉報失信違法違規(guī)行為，對舉報問題及時查處。完善統(tǒng)一社會信用代碼制度,加快推進代碼查詢和公示，確保在2018年底前完成“換證”任務(wù)。建立“雙公示”信息報送制度，落實“雙公示”信息公開制度，堅持公開是常態(tài)，不公開是例外，健全完善“雙公示”信息通報機制。建立信用信息使用制度，在政府行政管理、公共服務(wù)中查詢使用信用信息、試點使用第三方信用報告，在行政審批、項目申報、政府采購、評先評優(yōu)等活動中全面查詢信用信息和使用信用報告，提高信用信息、信用產(chǎn)品的利用效率。

　　2018年6月

　　湖北襄陽市

　　關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的通知

　　應(yīng)用第三方出具的信用報告

　　在下列行政管理事項中，有關(guān)機關(guān)和組織應(yīng)結(jié)合工作職責，將相關(guān)市場主體記錄或信用報告作為實施行政管理的重要參考。對信用記錄良好、信用等級較高的企業(yè)或個人，探索實行優(yōu)先辦理、簡化程序、“綠色通道”和重點支持等激勵政策;對存在不良信用記錄的企業(yè)或社團組織，應(yīng)結(jié)合失信類別和程度，實施失信聯(lián)合懲戒制度。

　　1、政府集中采購。將采購供應(yīng)商的信用記錄或信用報告作為參與政府采購項目招標時的重要審查依據(jù)。

　　2、土地使用權(quán)出讓。將參與投標的企業(yè)的信用記錄作為其開發(fā)能力和資質(zhì)評判的參考依據(jù)。

　　3、工程建設(shè)投標。在政府投資項目工程招投標中，將招投標企業(yè)的信用記錄作為資格預(yù)審、評標、定價的參考依據(jù)。

　　4、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易過程中，應(yīng)將信用報告或信用記錄作為受讓人資格審查參考依據(jù)。

　　5、在藥品集中招標采購環(huán)節(jié)，由藥品集中招標采購主管部門將企業(yè)信用報告作為投標人資格審查的參考依據(jù)。

　　6、財政專項資金補助。在審核各項資金扶持主體資格時，應(yīng)把申報主體的信用記錄或信用報告作為資金扶持的參考依據(jù)。

　　7、金融監(jiān)督管理。在審核小額貸款公司、融資性擔保公司設(shè)立申請，審核企業(yè)發(fā)行股票、債券申請以及審查企業(yè)投資入股金融機構(gòu)等事項中，運用企業(yè)信用報告。

　　8、落實稅收優(yōu)惠政策。在落實有關(guān)扶持中小企業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、招商引資、科技創(chuàng)新等稅收優(yōu)惠政策時，應(yīng)審查申報企業(yè)的信用記錄，優(yōu)先支持信用狀況良好的企業(yè)發(fā)展，并在國家下達的出口退稅計劃內(nèi)，優(yōu)先安排為信用狀況良好的企業(yè)辦理出口退稅。

　　9、對各類企業(yè)的評優(yōu)、評級和周期性審驗。在進行企業(yè)各類榮譽稱號、納稅、信譽、商標等內(nèi)容的等級評定和周期性審驗時，將申請企業(yè)的信用記錄或信用報告作為評定的參考依據(jù)。

　　10、對企業(yè)、社團組織的資質(zhì)審核或認定。在辦理企業(yè)、社團組織各種資質(zhì)審核或認定業(yè)務(wù)時，應(yīng)將其信用或信用報告作為衡量其管理能力和信譽水平的參考依據(jù)。

　　11、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)領(lǐng)域。在互聯(lián)網(wǎng)組織或企業(yè)的服務(wù)經(jīng)營中，將其信用記錄或信用報告作為行業(yè)準入和業(yè)務(wù)評價的參考依據(jù)。

　　12、其他需要使用信用記錄和信用報告的行政管理事項。

　　為適應(yīng)招投標領(lǐng)域信用體系建設(shè)，方圓資信推出重點業(yè)務(wù)——招投標企業(yè)信用評級，根據(jù)國家現(xiàn)有法律法規(guī)，制訂出《招投標行業(yè)企業(yè)信用評價標準》(標準號：Q/FY CE001-2017)，為企業(yè)招投標出具信用等級證明和信用報告。該標準已通過深圳標準技術(shù)研究院備案，并已正式投入招投標市場，信用評價結(jié)果在中國招標投標網(wǎng)公示。