近日，住房和城鄉建設部公布2019年第九批一級建造師注冊人員名單，經審核，全國共7338人符合注冊條件，準予注冊。

　　其中，初始注冊1116人，增項注冊229人，重新注冊5993人，重新注冊人員占比高達81.67% ，這與住建部“掛證”專項整治行動不無相關。

　　2018年11月22日，住建部等七部委聯合下發《關于開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治的通知》，開始在全國范圍內清理“掛證”行為。“掛證”整治高壓下，全國掀起注銷證書熱潮。證書注銷后，人員再通過重新注冊，重新獲得執業資格。所以一時間，重新注冊人員數量居高不下。

　　2019年以來，住建部共公布了9批一級建造師注冊人員名單：

　　批次 總人數 初始注冊 增項注冊 重新注冊 重新注冊占比

　　第一批 67561588313485571.86%

　　第二批 51341180221373372.71%

　　第三批 61771381214458274.18%

　　第四批 68081205212539179.19%

　　第五批 294462397222475.54%

　　第六批 58201112183452577.75%

　　第七批 81461331136667981.99%

　　第八批 549674762468785.25%

　　第九批 73381116229599381.67%

　　總數 546191028316674266978.12%

　　從上表可以看出，2019年以來，一建注冊人員總計54619人，重新注冊人員就有42669人，占比高達78.12% 。這也從側面反映了本次“掛證”專項整治之力度和成效。

　　“掛證”專項整治進行到哪一步了？

　　根據住建部“掛證”專項整治補充通知，自查自糾期限延長至2019年3月31日，4月份開始進入全面排查階段，但在實際操作中，各省進度不盡相同，大多將整改期限延長至4月底。

　　四川：整改時間延長到4月30日

　　4月12日，四川省住建廳針對“掛證”下發全面排查的通知，要求相關企業、人員務必在4月30日前，完成全部整改。

　　浙江：已準備好第二次名單查詢接口

　　廣東：三庫出現被投訴舉報掛證預警選項

　　應該是解決單方面申請注銷的問題，督促企業盡快解決，最后一個選項就是資質動態核查，一旦預警，就有可能資質不保。

　　湖南：自查整改截止時間為5月1日

　　湖南省住房和城鄉建設廳表示，該省“掛證”的自查整改截止時間為今年5月1日。在住建部原定的3月31日的基礎上又延長了1個月。

　　吉林：發布第二批疑似掛證名單

　　4月9日，吉林省建筑市場監管公共服務平臺發布了掛證查詢公告，為第二批名單做準備，4月的平靜可能和再次延遲到4月底有關。

　　“掛證舉報”電話公開

　　住建部大公開全國各地“掛證舉報”電話，掛證將無路可退!

　　通 知

　　全國各地掛證舉報電話匯總

　　住房和城鄉建設部建筑市場監管司

　　2019年04月15日

　　　2019年2月2日，住房和城鄉建設部下發《關于做好工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治工作的補充通知》。根據通知，明確：

　　全面排查時間順延至：2019年8月底。

　　指導督促時間順延至2019年11月底。這也就是說掛證人員以及單位的自救時間還有不到兩個月，住建部通知也明確了存在相關問題的人員、單位，在自查自糾期間，對整改到位的，可視情況不再追究其相關責任。

　　無論是原《通知》還是《補充通知》，主管部門查“掛證”最主要手段之一是：

　　住建部相關文件原文

　　住房和城鄉建設部辦公廳關于做好工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治工作的補充通知

　　各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設(管)委，北京市規劃和自然資源委，新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局：

　　為妥善解決工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治工作中出現的問題，更好推進專項整治工作，經商人力資源社會保障部、工業和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局，現就有關事項補充通知如下：

　　一、 對實際工作單位與注冊單位一致，但社會保險繳納單位與注冊單位不一致的人員，以下6類情形，原則上不認定為“掛證”行為：

　　1.達到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的;

　　2.因事業單位改制等原因保留事業單位身份，實際工作單位為所在事業單位下屬企業，社會保險由該事業單位繳納的;

　　3.屬于大專院校所屬勘察設計、工程監理、工程造價單位聘請的本校在職教師或科研人員，社會保險由所在院校繳納的;

　　4.屬于軍隊自主擇業人員的;

　　5.因企業改制、征地拆遷等買斷社會保險的;

　　6.有法律法規、國家政策依據的其他情形。

　　二、除上述規定情形外，其他存在社會保險繳納單位與注冊單位不一致的人員，應當按照《住房城鄉建設部辦公廳等關于開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治的通知》(建辦市〔2018〕57號)規定，在自查自糾階段予以整改 。 因客觀原因暫無法完成整改的，應當及時以書面形式向注冊所在地省級住房和城鄉建設主管部門說明原因并承諾整改期限，整改期限原則上不得超過規定自查自糾整改時間1個月。逾期仍未改正的，按“掛證”行為處理 。

　　三、注冊單位或個人一方反映與另一方不存在聘用關系，而另一方不予配合辦理注銷或變更手續的，省級住房和城鄉建設主管部門可依據一方申請及其提交的解除勞動合同書面證明、勞動仲裁、司法判決等材料，直接辦理注銷手續。對于無法提供上述材料的，省級住房和城鄉建設主管部門可依據一方申請將相關人員列為注冊狀態異常，并向社會公示。

　　使用被標注為注冊狀態異常人員參與工程投標的，有關單位應當要求其本人到場;申請企業資質的，資質審批部門應重點核查;對于正在擔任工程建設項目相關負責人的，應由工程項目所在地縣級以上有關主管部門進行現場核查。

　　自查自糾工作結束后，將對仍被標注為注冊狀態異常人員進行重點排查處理。

　　四、為解決自查自糾階段發現的問題，我部決定將自查自糾期限延長至2019年3月31日。同時將建辦市〔2018〕57號文件規定的全面排查時間順延至2019年8月底，指導督促時間順延至2019年11月底，其他有關工作要求的時間節點依次順延。

　　五、各省、自治區、直轄市住房和城鄉建設主管部門要通過全國建筑市場監管公共服務平臺下載注冊人員數據，會同人力資源社會保障、交通運輸、水利主管部門，以及省級通信管理局、各地區鐵路監管局、民航管理局，核實社保繳納單位與注冊單位不一致的注冊人員情況，對照本通知第一條所列的6種情形建立清單目錄，作為自查自糾情況報告的附件;對屬于其他情形的，應督促相關單位和個人加快整改。各部門要加大宣傳力度，通過多種途徑解釋有關政策。在執行過程中，如有其他問題，應報我部建筑市場監管司。

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

　　2019年2月2日