1月15日，中山市人力資源和社會(huì)保障局《中山市人力資源和社會(huì)保障局企業(yè)和社會(huì)組織守信激勵(lì)與失信懲戒實(shí)施細(xì)則》(下稱《細(xì)則》)，對(duì)企業(yè)和社會(huì)組織在勞動(dòng)用工、工資支付、社保繳納等人力資源社會(huì)保障工作方面的信用行為和獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)行規(guī)范。《細(xì)則》明確了企業(yè)和社會(huì)組織信用信息的分類、構(gòu)成條件以及獎(jiǎng)懲舉措。其中，企業(yè)和社會(huì)組織“一個(gè)年度內(nèi)發(fā)生3次以上拖欠職工工資”的行為將被視為信用嚴(yán)重不良信息。存在嚴(yán)重不良信用信息的企業(yè)和社會(huì)組織將被列為日常監(jiān)管的重點(diǎn)監(jiān)控和監(jiān)督檢查對(duì)象，并在融資、評(píng)優(yōu)等多個(gè)方面受到限制。《細(xì)則》將于今年3月1日起正式實(shí)施。
14類行為被列為信用嚴(yán)重不良信息
根據(jù)《細(xì)則》，企業(yè)和社會(huì)組織在勞動(dòng)用工、工資支付、培訓(xùn)就業(yè)、人事人才、社保繳納等人力資源社會(huì)保障方面的信用信息，是實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒的主要依據(jù)。
《細(xì)則》明確了企業(yè)和社會(huì)組織良好信用信息和不良信用信息的類別。
企業(yè)和社會(huì)組織良好信用信息包括“勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信級(jí)別為A級(jí)(誠(chéng)信企業(yè))”“參與市創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)工程并被評(píng)定為優(yōu)秀等級(jí)”等四類。
企業(yè)和社會(huì)組織不良信用信息則包括嚴(yán)重不良信用信息、中度不良信用信息和一般不良信用信息。其中，有非法招用未滿十六周歲的未成年人、強(qiáng)迫勞動(dòng)等嚴(yán)重勞動(dòng)保障違法行為被查處的;因拖欠工資等原因引發(fā)30人以上大規(guī)模集體上訪或越級(jí)上訪事件造成社會(huì)不良影響的;一個(gè)年度內(nèi)發(fā)生3次以上拖欠職工工資行為的等14類行為被列為信用嚴(yán)重不良信息。
信用良好企業(yè)和社會(huì)組織可獲日常免檢待遇
信用良好的企業(yè)和社會(huì)組織可獲得相應(yīng)的激勵(lì)。其中，被評(píng)為勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信示范企業(yè)的，人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)可免予對(duì)其進(jìn)行日常檢查，被評(píng)為A級(jí)信用級(jí)別的建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)可在勞務(wù)工資保證金方面享受優(yōu)惠政策，并享有綠色通道辦理涉人力資源和社會(huì)保障事項(xiàng)，同時(shí)，在申請(qǐng)各類專項(xiàng)資金補(bǔ)助及優(yōu)惠政策時(shí)，可獲優(yōu)先安排或更大的扶持力度。
而信用不良的企業(yè)和社會(huì)組織將在日常監(jiān)管、行政審批、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面受限。如存在嚴(yán)重不良信用信息的企業(yè)和社會(huì)組織將被列為日常監(jiān)管的重點(diǎn)監(jiān)控和監(jiān)督檢查對(duì)象，禁止參與評(píng)優(yōu)、評(píng)先。同時(shí)，被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照負(fù)有個(gè)人責(zé)任的法定代表人以及法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行限制的原法定代表人或有關(guān)人員，將被納入“黑名單”管理，依法進(jìn)行限制。
信用信息將電子化記錄并集中公布
按照《實(shí)施細(xì)則》，中山市人力資源和社會(huì)保障局將建立完善本單位職責(zé)范圍內(nèi)信用信息管理系統(tǒng)，按照有關(guān)規(guī)定收集、整理各企業(yè)和社會(huì)組織的信用信息，對(duì)信息進(jìn)行電子化記錄和存貯，并定期報(bào)送發(fā)改部門(mén)和工商、民政等部門(mén)，由工商、民政部門(mén)在中山市公共信用信息管理系統(tǒng)子系統(tǒng)(即企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)和社會(huì)組織信用信息管理系統(tǒng))集中記載和公布。
【記者】雷海泉