近年來，互聯(lián)網(wǎng)信用和安全事件不斷爆發(fā)，已成為網(wǎng)絡(luò)空間治理的關(guān)鍵問題之一。虛假網(wǎng)站、APP能輕而易舉地侵害人民群眾的利益，對網(wǎng)絡(luò)安全信用進行嚴管勢在必行。在建設(shè)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心基礎(chǔ)設(shè)施的誠信社會、誠信中國的體系搭建過程中，首要要解決的就是去偽存真、回歸本源的網(wǎng)絡(luò)身份識別與誠信認證的問題。

　　在日前舉行的浙江省兩會上，省政協(xié)委員、浙江盤石信息技術(shù)股份有限公司董事長田寧針對這一問題，提出了開展網(wǎng)站與APP安全信用評級分類管理的建議。

　　1月29日，浙江省政協(xié)委員、盤石董事長田寧在省兩會上發(fā)言:

　　信用是現(xiàn)代社會的基石，也是確保市場經(jīng)濟發(fā)展的基本原則。國際評級領(lǐng)域，歐美的標(biāo)普、穆迪、惠譽三大機構(gòu)占市場份額95%以上，在全球資本市場掌握著重要的話語權(quán)。田寧認為，互聯(lián)網(wǎng)安全信用評級市場則屬于“藍海”，留給中國企業(yè)的機會很大;未來，互聯(lián)網(wǎng)將更深程度、更廣范圍影響社會經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)、安全、規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)信用安全體系迫在眉睫。

　　他指出，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)包括諸多細分市場，諸如電商、網(wǎng)游、互聯(lián)網(wǎng)金融、資訊等，每一個領(lǐng)域都有不同的特點，處于不同的發(fā)展階段，所暴露出的安全信用問題也有差異性。需要按照網(wǎng)站、APP每個細分領(lǐng)域的特征，制定相應(yīng)的評級標(biāo)準，同時在跨領(lǐng)域維度上，又能做到對不同細分領(lǐng)域的宏觀比較，讓用戶能夠輕松識別真?zhèn)危瑵M足不同的分類監(jiān)管需求。要構(gòu)建政府、企業(yè)、社會組織、技術(shù)社群和公民等網(wǎng)絡(luò)利益相關(guān)者共同參與、共同治理的機制，在凝聚各方共識的基礎(chǔ)上，明確界定安全信用評級的要素、指標(biāo)、標(biāo)準、權(quán)重、等級、方法等。

　　田寧認為，可采取分類管理、數(shù)據(jù)共享、集中監(jiān)管措施。建議省一級的通信管理局聯(lián)動地方公安部門，對省內(nèi)注冊的網(wǎng)站、APP的總體評級結(jié)果監(jiān)督管理，同時將數(shù)據(jù)傳送到工信部備案，由工信部等部委局對數(shù)據(jù)集中監(jiān)管。

　　信用評級屬于專業(yè)性、公信力非常強的領(lǐng)域，具有較高的行業(yè)壁壘，對經(jīng)營主體的要求很高。國內(nèi)外實踐表明，鼓勵第三方機構(gòu)參與，確保安全信用評級的獨立性、公正性，是最佳的誠信評價組織形式。《網(wǎng)絡(luò)安全法》明確：“國家推進網(wǎng)絡(luò)安全社會化服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵有關(guān)企業(yè)、機構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)安全認證、檢測和風(fēng)險評估等安全服務(wù)。”

　　田寧也認為，評級執(zhí)行層要鼓勵發(fā)揮第三方互聯(lián)網(wǎng)信用機構(gòu)的專業(yè)力量。以誠信認證為突破點，扼守新經(jīng)濟體系信用入口，同時積極開展城市信用與經(jīng)濟信用兩個升級版。與公安、通信管理局，電信，運營商，金融機構(gòu)以及其他大數(shù)據(jù)資源，展開公開數(shù)據(jù)合作互通共享。