大部分被廢標的投標文件都有這些問題。
廢標的常見類型資格條件
招標公告以及招標文件都對投標人的資格標準進行了一一規(guī)定,符合招標文件資格標準所有條件的投標人才是合格的投標人,才有資格進入下一步評標。
而招標文件中要求資格的標準條件是通過投標人的各種有效證件、資料來實現(xiàn)的,所以各投標人在參加投標報名時、封標前時刻要注意資格文件的完整性、有效性和合格性。
需要說明的事項
如果公司正在年檢,無法提供相應(yīng)的證件,應(yīng)該在征得招標單位或招標代理機構(gòu)同意后去發(fā)證單位開證明,證明證件有效。
需要注意的是,只有發(fā)證單位的證明才有效,自己開的或上級主管部門開的證明都不能證明證件是否有效。
聯(lián)合投標時應(yīng)按規(guī)定提交聯(lián)合體各方的證件或資料,同時在投標文件中附上聯(lián)合體協(xié)議書。否則,聯(lián)合體是無效的投標人。
如果受廠家約束,投標人只能采用本產(chǎn)品授權(quán)格式時,應(yīng)事先征得采購人或招標代理機構(gòu)的書面同意意見,否則有可能導(dǎo)致廢標。
商務(wù)條款引起的廢標
投標文件商務(wù)條款是對招標文件商務(wù)條款的響應(yīng),如果說商務(wù)條款的重要條款不能滿足招標文件的要求,那就可能導(dǎo)致廢標,一般性條款不能滿足,將導(dǎo)致評標時評標委員會打低分,因此投標文件的商務(wù)部分是相當(dāng)關(guān)鍵的,應(yīng)當(dāng)引起重視,經(jīng)常出現(xiàn)的問題有:
1.交貨期不能滿足招標文件的要求,尤其要注意“日歷天”“工作日”的區(qū)別;
2.質(zhì)量標準達不到招標文件的要求,要注意企業(yè)標準和國家標準的區(qū)別;
3.付款方式不滿足招標文件的要求;
4.投標有效期短于招標文件規(guī)定的有效期;
5.沒有按招標文件規(guī)定的金額或比例交納投標保證金的;
6.投標保證金交納方式不符合招標文件要求的;
7.報價為非唯一性報價。(關(guān)于投標折扣的做法:應(yīng)該是只有隨投標文件一起遞交且在公開唱標時唱出的投標折扣才為有效報價,否則將按報價的非唯一性處理);
8.投標文件的份數(shù)不滿足;
9.規(guī)定加蓋單位公章或簽字而未蓋章或簽字的。
技術(shù)條款引起的廢標
1.主要條款不滿足的;
2.投標人復(fù)制招標文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標文件的一部分的;
3.自認為自己產(chǎn)品某一特點優(yōu)于招標要求的參數(shù),但未提供文字解釋或?qū)Ρ日f明,而單一更改產(chǎn)品技術(shù)參數(shù);
4.提供的質(zhì)量檢測報告與招標文件規(guī)定的檢測品種、檢測項目、檢測方式、檢測機構(gòu)等要求不符。
其他原因引起的廢標
1.因路遠、堵車、乘電梯等客觀原因而超過截止時間投標的;
2.未按規(guī)定密封的;
3.串通投標,且投標文件內(nèi)容多處雷同的;
4.利用以前投標文件電子板編制新的投標文件,卻忘記更改招標文件編號或投標日期。
廢標與無效投標的區(qū)別
廢標是指整個招標活動無效,當(dāng)時的招標、開標、評標工作不得再繼續(xù),應(yīng)予廢標,即便確定了中標人,中標也無效。
無效投標則是指某一投標人的投標文件經(jīng)評委初審認定為無效,將失去參加被評審的資格,在該次投標活動中,該投標人失去中標的可能。因此,無效投標針對的是某一投標供應(yīng)商,涉及到的對象是投標個體并非整個投標活動。
細心制作招標文件
制作招標文件時要做到“不漏”、“不粗”、“不錯”。
在“不漏”方面,要避免遺漏投標人須知(包括密封、簽署、蓋章要求等)的表述,避免遺漏投標報價要求(包括投標保證金的金額和交納方式)、合同主要條款及合同簽訂方式、交貨和提供服務(wù)的時間等的表述,避免遺漏省級以上財政部門規(guī)定的其他事項的表述。
在“不粗”方面,就是要詳細明確投標人應(yīng)交的各種資料,如資信證明的種類和名稱;詳細明確技術(shù)規(guī)格、要求和數(shù)量,包括具體的附件、圖紙等;詳細明確投標文件的實質(zhì)要求和條件。
在“不錯”方面,就是要保證制作的紙質(zhì)招標文件和在指定的網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)布的電子招標文件應(yīng)當(dāng)保持兩者一致,招標文件規(guī)定的各項技術(shù)標準應(yīng)當(dāng)符合國家強制性標準,明確的廢標條款不能超越法律、法規(guī)所規(guī)定的范圍。
認真編制投標書
除了對招標文件所要求的實質(zhì)性要求和條件作出全部響應(yīng)、一條也不能遺漏外,還必須注意兩方面:一方面是“招標須知”莫弄錯,另一方面是“細小項目”莫大意。
所以,在編制投標書前要反復(fù)學(xué)習(xí)招標文件,編制中要對照政府采購法規(guī)和招標文件要求,一項一項細心編制,投標書制成后要認真校對,萬無一失后再投出。