近日，杭州市發布《關于建立完善信用聯合獎懲制度加快推進社會誠信建設的實施意見》。《意見》共分二十三條，具體包括總體要求、構建信用獎懲聯動格局、豐富信用聯合獎懲措施、完善信用聯合獎懲機制、注重獎懲對象權益保護和保障機制六大部分。

構建信用獎懲聯動格局，主要包括行政聯合獎懲、市場聯合獎懲和跨區域聯合獎懲三個方面，以此打造行政與市場兩方主體共同參與，國家、省與其他城市、區域多個層級政府協同推進的信用獎懲聯動體系。

豐富信用聯合獎懲措施，按照部門聯動、社會協同的原則，提出行政聯合獎懲、市場聯合獎懲和社會公眾約束三種獎懲形式。在行政機關和授權組織在履職過程中，對良好信用主體在辦理行政許可過程中可實施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務措施；在各類政府優惠政策中，對良好信用主體給予重點支持和優先便利。

對達到黑名單認定標準的不良信用主體，實施市場和行業禁入（退出）措施；限制高消費行為；限制任職資格；限制享受財政資金補助等政策扶持等。

鼓勵市場主體在進行生產經營、交易談判等經濟活動中，對誠實守信的交易對象采取優惠便利、增加交易機會等獎勵措施，對信用不良的交易對象采取降低優惠、提高保證金、取消交易等約束措施。

完善信用聯合獎懲機制，以政府行政聯合獎懲為重點，建立聯合獎懲合作備忘錄、行政聯合獎懲對象名單、行政聯合獎懲措施清單和全社會聯合獎懲協同機制等四種聯合獎懲工作機制。

積極創造條件，向信用服務機構、金融機構開放杭州市公共信用信息。支持行政機關和授權組織與行業協會商會、信用服務機構、金融機構等市場主體之間實現紅黑名單的數據互通和參考使用。

注重獎懲對象權益保護，按照依法依規、保護權益的原則，提出信息公開、信息安全、異議處理、信用修復和權益補償等五項信用主體權益保護措施。