國家發(fā)展改革委于日前，在國家發(fā)改委中配樓三層大會議室召開專題新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委相關司局負責同志出席，介紹促進民間投資有關工作情況并回答記者提問。

以下為文字實錄：

記者:

當前民間投資還存在不愿意投的情況，其中也考慮到營商環(huán)境欠佳，也考慮政府和市場主體的誠信問題，發(fā)改委怎么看，下一步會采取哪些措施？

國家發(fā)展改革委財政金融司司長陳洪宛：

國家發(fā)改委會同各地方、各部門大力推進社會信用體系建設，特別是不斷增強政府和市場的信用意識，持續(xù)提高政府的公信力，進一步規(guī)范市場體系，降低信用的風險，以此來促進改善投資環(huán)境、提升經(jīng)濟運行的效率，從而增強民間投資的信心，促進民營經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。

一是推廣信用承諾制度，支撐企業(yè)投資項目承諾制改革，變事前審批為事中事后監(jiān)管。企業(yè)對照有關標準作出具有法律效力的書面承諾并進行公示，即可開展設計、施工等工作，加快投資建設進度；同時對承諾的實際兌現(xiàn)情況進行監(jiān)管，并建立相應的信用獎懲制度，促進投資建設更加規(guī)范。

二是加強政務誠信建設，督促政府部門信守承諾，提升民間投資“安全感”。加強重點領域特別是招商引資、政府和社會資本合作等領域政務誠信建設，不得“新官不理舊賬”，對不履行政策承諾和合同協(xié)議的政府部門及其有關負責人建立政務失信記錄，實施懲戒措施，并持續(xù)開展政務失信專項治理工作。

三是強化信用信息歸集整合應用，減少信息不對稱，降低投資信用風險。全國信用信息共享平臺不斷加強對各部門各地方信用信息的歸集整合，打通“數(shù)據(jù)孤島”，并通過“信用中國”網(wǎng)站將可公開信息向社會公示，提供信用信息“一站式”查詢服務，為民間投資決策、市場交易等經(jīng)濟活動判別信用風險等提供信息參考。

四是健全信用聯(lián)合獎懲機制，增進市場主體誠實守信，凈化民間投資環(huán)境。繼續(xù)推進信用聯(lián)合獎懲機制覆蓋更多重點領域。通過建立紅黑名單及其管理辦法，對危害民間投資環(huán)境的嚴重違法失信行為進行約束懲戒，對守信主體提供投資便利和權益保障，大幅提高守信收益和失信成本，促進全社會形成誠實守信的行為自覺，營造誠信有序的投資環(huán)境。

五是推進“信易貸”守信激勵項目，降低小微企業(yè)融資成本，提升小微企業(yè)金融供給能力。今年6月，人民銀行等部門與我委聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步深化小微企業(yè)金融服務的意見》，指出要推動各級政府依托信用信息共享平臺，強化公共信用信息的歸集、共享、公開和開發(fā)利用，鼓勵銀行等金融機構開發(fā)適合小微企業(yè)的信用融資產(chǎn)品。我委將會同有關部門推進“信易貸”項目，將全國信用信息共享平臺掌握的信用信息依法與金融機構、信用服務機構等共享共用，建立小微企業(yè)信用狀況綜合評價體系，使信用狀況良好的小微企業(yè)享受更優(yōu)惠的貸款利率和更便捷的貸款審批通道，增加純信用金融產(chǎn)品有效供給。被政府有關部門列入黑名單、重點關注名單的小微企業(yè)，不得享受小微企業(yè)融資優(yōu)惠政策，對小微企業(yè)和金融機構內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假、騙貸騙補等違法違規(guī)行為記入信用檔案。

總體來說，我們將通過不斷推動完善社會信用體系建設，引導市場主體誠信守信，促進經(jīng)濟金融微循環(huán)的干凈、安全、高效的良性運轉(zhuǎn)，為民間投資營造良好的信用環(huán)境，從而推動高質(zhì)量發(fā)展。謝謝各位。