人無信不立，業無信不興。為了推動園林綠化行業健康發展，今年8月1日起施行的《廈門經濟特區園林綠化條例》(以下簡稱《條例》)明確規定，要建立施工、養護等單位信用評價制度。作為《條例》的重要配套文件，市建設局、市市政園林局發布的《關于將園林綠化施工企業信用評價結果應用于園林綠化工程施工招投標活動中的通知》(以下簡稱《通知》)也從8月1日起執行，有效期5年。

       施工企業的信用評級

       和園林綠化工程招投標掛鉤

       2017年3月，國務院修訂《城市綠化條例》，取消了園林綠化施工企業資質要求，邁出了園林綠化行業“放管服”改革的重要一步。在此大背景下，需要創新園林綠化行業市場管理方式，探索建立園林綠化市場主體信用評價體系。廈門是住建部園林綠化行業市場創新管理的五個試點城市之一，去年首次啟動園林綠化施工企業信用評價工作。經過市市政園林局組織的一系列評審，最終550家園林綠化施工企業進入排名，其中A級(信用優秀)50名，BB+級(信用較好)101名，BB-級(信用一般但低于平均水平)346名，C級(信用較差)53名。

       施工企業的信用評級，將和園林綠化工程招投標相掛鉤。《通知》規定，我市必須招標的園林綠化工程項目，招標人應根據市市政園林局最新發布的廈門市園林綠化施工企業信用評價結果考量投標企業信譽，如，采用經評審的最低投標價中標法B類，造價在800萬元以上(含800萬元)3000萬元以下的園林綠化工程，招標人可選擇設置投標人信用評價等級為BB+級及以上等級；造價在3000萬元(含3000萬元)以上的，招標人可設置投標人信用評價等級為A級。通俗地講，企業信用評級越高，能參與投標的園林綠化工程造價也越高，而被列入“黑名單”的企業，則可能被拒絕參與投標。

       根據信用評價結果 加強事中事后監管

       監管部門將根據信用評價結果，加強事中事后監管，逐步實現與信用評價等級相對應的差別化監管，這也符合“守信激勵、失信懲戒”的原則。比如，對于信用較差的企業承接的工程，監管部門將增加抽檢頻次和力度，同時，對其加強業務指導，幫助企業做好質量、安全、文明等方面的工作，幫助企業做好規范管理，促進企業朝著規范化、標準化的方向良性發展。

       值得一提的是，企業的信用評價等級并不是“終身制”，可以一勞永逸。據了解，市市政園林局每年都將組織評審，按照《條例》，園林綠化工程景觀效果，也將作為企業信用管理的依據。上一年度信用評級較低的企業，通過誠信經營、狠抓工程質量等，完全可以實現“逆轉”。能上能下的公平競爭機制，也將進一步激發企業的活力，推動行業健康發展。